Ратифікація Україною Римського статуту: крок у "Гаазький трибунал"

До чого призведе таке рішення нової влади, розбиралися "Вести".

23 серп. 2019,

Главред

На тлі серпневого затишшя практично непоміченим став пост у соціальних мережах заступник голови Офісу президента Руслана Рябошапки, який, розповідаючи про напрацювання правових механізмів повернення непідконтрольних територій України, несподівано заявив про намір ратифікувати Римський статут. Це означає, що Україна приєднується до Міжнародного кримінального суду (в народі "Гаазький трибунал") і стають підсудної за злочини, які вчинені на її території або громадянами країни. У першу чергу маються на увазі такі злочини, як геноцид, злочини проти людяності, військові злочини і злочини агресії.

 

І можна було б не звертати уваги на чергове суперечлива заява команди ЗЕ, якщо новина не підхопив офіційний сайт президента України, який з цього приводу випустив прес-реліз. Таким чином, напрошується висновок, що на Банковій серйозно мають намір ратифікувати Римський статут і передати всі злочини, пов'язані з війною, під юрисдикцію Гаазького трибуналу.

"Можливо, нинішня влада у гонитві за справедливістю за тим подіям, які відбуваються з 2014 і досі на південному сході України, розуміючи необхідність притягнення винних до відповідальності, можливо ратифікують цей статут і будуть виконувати вся необхідні постанови міжнародної організації, яка уповноважена для проведення такого роду серйозних процесів. Подивимося, чи готові вони до цього чи ні", - розповів "Вістям" адвокат Валентин Рибин.

Опитані "Вістями" експерти підтвердили, що ратифікація в першу чергу вдарить по минулому керівництву країни.

Хто потрапить під дії трибуналу

Минула влада всіляко затягувала цей процес, хоча це було однією з умов Асоціацію з ЄС. Більш того, в 2016 році, коли Рада конституційною більшістю ухвалила зміни до Конституції країни в частині правосуддя ратифікація Римського статуту була перенесена на 2019 рік. І немає сумнівів, що в разі перемоги Петра Порошенка на виборах президента це питання було б відкладений у довгий ящик. Ще в 2015 році глава фракції БПП в парламенті Юрій Луценко заявляв, що не стане підтримувати цю ініціативу, так як це може бути використано проти влади в умовах військової операції на Сході країни.

"Наша фракція не підтримає підписання Римського статуту, який може бути використаний проти нас же в цій військовій ситуації, відволікати військових державних службовців, взагалі все держава на абсолютно прогнозовані російські звернення щодо нас в цьому суді в той момент, коли Російська Федерація туди не збирається вступати. Ми не вважаємо правильним, не симетричною", - заявляв Луценко в далекому 2015 році.

Його однофамілець, Ігор Луценко, з фракції "Батьківщина" також виступив проти ратифікації. За його словами, ті, хто захищав Україну зі зброєю в руках сядуть на лаву підсудних.

У коментарі для "Вістей" Ігор Луценко пояснив, що предметом розгляду Міжнародного кримінального суду може стати факт застосування збройних сил України на Донбасі без згоди Верховної Ради. За його словами, це період так званої "Антитерористичної операції", яка тривала з 14 квітня 2014 до 30 квітня 2018.

"Тоді не проголошувалося військове становище, але по суті все, що відбувалося в рамках Антитерористичної операції було військовою операцією. Таким чином, порушувалося законодавство. Тому що військові операції можна проводити тільки з дозволу Верховної Ради України. Тобто, це період, поки ми не дали дозвіл на проведення так званої ООС. До цього використовувати збройних сил було заборонено. Але при цьому за фактом ж була війна. І тут виникає правовий спір між фактом і формальністю. Це може стати причиною для того, щоб, Росія або влада, яка прийде на зміну нової, наприклад, прийде "Опозиційний блок-За Життя", який в середині України українськими механізмами переслідувати тих, хто їй неугодний під приводом участі в так званій антитерористичної операції", - розповів "Вістям" Луценка.

Крім цього, на думку Луценка, прийняття статуту і приєднання до Міжнародного кримінального суду може бути використано для політичного переслідування опонентів чинної влади, так як рядові військовослужбовці навряд чи зацікавлять суддів в Гаазі.

"Під відповідальність потрапить у першу чергу керівництво країни. Буде можливість ініціювати притягнення до кримінальної відповідальності в рамках Римського статуту. Не буде сенсу залучати добровольців і рядових. В першу чергу залучать Грицака, Порошенка та інших, які є символами оправлене періоду. Це може робитися з конкретними політичними цілями", - зазначив Луценко.

Те, що рядовий склад не потрапить під дію трибуналу згоден і адвокат Валентин Рибин, а от вище керівництво країни тих років може бути притягнуто до відповідальності.

"Ті, хто воював, якщо вони не здійснювали військових злочинів і якщо вони не порушували звичаїв війни і положень конвенції, - вони не можуть бути притягнуті до відповідальності, тому що виконували наказ. А ось ті, хто віддавали відповідні накази про початок використання збройних сил у внутрішньому конфлікті, звичайно ж повинні нести відповідальність і нехай краще міжнародні інстанції розбираються", - заявив "Вістям" Рибин.

Будуть виходити з політичної доцільності

Не всі вважаю, що поширення юрисдикції Міжнародного суду в Україні буде мати якісь наслідки для минулої влади. Міжнародний суд буде спиратися не стільки на юридичну, скільки на політичну складову. І тут важливим фактором стане інтерпретація подій на сході України, яку на Заході поки вважають саме агресією Росії.

"В першу чергу ми повинні розглядати питання що відбувається на Сході України. Як це оцінюють наші міжнародні партнери. І робити висновок, підслідні чи (ці особи, - ред). Ми ж говоримо не тільки про керівництво, але і бійців, які захищали Україну. Ці питання будуть обговорюватися, коли будуть розглядати ратифікацію", - розповів "Вістям" перший заступник генпрокурора Дмитро Сторожук. Будучи депутатом "Народного Фронту" він один з не багатьох своїх однопартійців виступав за ратифікацію Римського статуту, але чому минула влада не прийняла відповісти важко. "Якщо новий парламент зможе його ратифікувати – це буде добре", - зазначив Сторожук.

З ним згоден директор української секції Міжнародного товариства прав людини (МОПЧ) Антон Алексєєв. За його словами, усе буде залежати від геополітичної ситуації.

"Все трибунали, вони на жаль, чи на щастя, має сильний вплив політичного аспекту. Все залежить від маси питань, які виходять за межі суто юридичних питань. Не важливо…Римський статут, трибунали по колишній Югославії або Руанді, все що завгодно можна згадати. Трактувати можуть по-різному. Тобто, ситуація чимось схожа на те що в нашій країні з правом відбувається. Тому що великі ставки", - розповів "Вістям" Алексєєв.

Таким чином, притягнення до відповідальності Порошенко, Турчинова та інших осіб, які п'ять років тому віддали наказ про використання збройних сил в антитерористичній операції в Україні виглядає малоймовірним. Але це до тих пір, поки західні лідери дотримуються української трактування подій. Ситуація може стрімко змінитися на тлі переформатування західних еліт та перемоги сил, які будуть бачити в Росії не ворога західних цінностей, а економічного партнера. Немає сумнівів, що заради цього вони готові принести в жертву збитих льотчиків української політики.

0
не вірю